ZARZĄDZENIE NR 5 Pełnomocnika do kierowania działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia oraz usunięcia skutków powodzi na terenie Gminy Lądek-Zdrój z dnia 28 września 2024 r. w sprawie zakazu przebywania w niektórych obiektach budowlanych na terenie Gmin

Na podstawie art. 23 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 13 ust. 2 pkt 2, art. 20 i art. 21 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1897) oraz w związku z § 2 pkt 3 rozporzqdzenia Rady Ministr6w z dnia 16 września 2024 r. w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej na obszarze części województwa dolnośląskiego, lubuskiego, opolskiego oraz śląskiego (Dz. U. z 2024 r. poz. 1395) Pełnomocnik do kierowania działaniami w celu zapobieżenia oraz usunięcia skutków powodzi na terenie gminy Lqdek-Zdrój zarządza, co następuje:
§1. W związku z wprowadzeniem stanu klęski żywiołowej na obszarze części województwa dolnośląskiego, lubuskiego, opolskiego oraz śląskiego stanowiącego następstwo powodzi z września 2024 r. oraz złym stanem technicznym niektórych obiektów budowlanych na terenie Gminy Lqdek-Zdrój – zakazuje się przebywania w obiektach budowlanych na terenie Gminy Lądek-Zdrój wymienionych w załączniku nr 1 do niniejszego zarządzenia.
§2. 1. W związku z zakazem, o którym mowa w § 1 nakazuje się mieszkańcom budynków wymienionych w załączniku nr 1 do zarządzenia niezwłoczne opuszczenie tych budynków.
2. Mieszkańcy obiektów budowlanych wymienionych w załączniku nr 1 do zarządzenia, którzy nie posiadają innych miejsc zakwaterowania – w razie takiej konieczności – powinni niezwłocznie skontaktować się z:
- Urzędem Miasta i Gminy Lqdek-Zdrój, ul. Rynek 31, 57-540 Lqdek-Zdrój, tel.: 748 117850 lub;
- Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Lądku-Zdroju, ul. Zamenhofa 2, 57-540 Lqdek-Zdrój, tel.: 748 147 105
- gdzie zostaną im wskazane miejsca tymczasowego zakwaterowania.
§3. Wykonanie zarządzenia powierza się Wydziałowi Organizacyjnemu Urzędu Miasta i Gminy Lqdek-Zdrój.
§4. Zakaz, o którym mowa w § 1 obowiązuje do czasu ustania stanu klęski żywiołowej na terenie Miasta i Gminy Lqdek-Zdrój lub do czasu wcześniejszego stwierdzenia możliwości bezpiecznego użytkowania obiektu, czego potwierdzeniem jest protokół kontroli bezpiecznego użytkowania obiektu budowlanego w przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa w art. 61 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2024 r. poz. 725 ze zm.).
§5. Zgodnie z art. 27 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. stanie klęski żywiołowej kto w czasie stanu klęski żywiołowej wbrew obowiązkowi określonemu w art. 21 ust. 1 pkt 13 tej ustawy nie stosuje się do nakazu albo zakazu przebywania w określonych miejscach i obiektach oraz na określonych obszarach podlega karze aresztu albo grzywny.
§6. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania i podlega ogłoszeniu na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy Lądek-Zdrój oraz przez rozplakatowanie w miejscach publicznych i ogłoszenie w lokalnej prasie.
Pełnomocnik do kierowania działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia oraz usunięcia skutków powodzi na terenie Gminy Lqdek-Zdrój

UZASADNIENIE
do Zarządzenia Nr 5 Pełnomocnika do kierowania działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia oraz usunięcia skutków powodzi na terenie Gminy Lqdek-Zdrój z dnia 28 września 2024 r. w sprawie zakazu przebywania w niektórych obiektach budowlanych na terenie Gminy Lqdek Zdrój
Miasto i Gmina Lądek-Zdrój we wrześniu 2024 dotknięta została skutkami klęski żywiołowej – powodzi, przedmiotowa klęska żywiołowa spowodowała uszkodzenia obiektów budowlanych na terenie Miasta i Gminy Lądek-Zdrój w znacznej liczbie. Uszkodzenia obiektów budowalnych zostały stwierdzone podczas oceny uszkodzeń i zniszczeń obiektów budowlanych spowodowanych przez powódź we wrześniu 2024 r. dokonanej przez Inspekcję Nadzoru Budowlanego oraz działających we współpracy z Inspekcją inżynierów budownictwa zrzeszonych w Dolnośląskiej Izbie Inżynierów Budownictwa. Przedmiotowe oceny wykazały, że w odniesieniu do części obiektów budowlanych dotkniętych powodzią ich stan techniczny zagraża życiu i zdrowiu mieszkańców lub może stwarzać takie zagrożenie. W tym stanie rzeczy w celu zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańcom gminy Lądek-Zdrój konieczne jest wydanie przedmiotowego zarządzenia mając na celu ograniczenie ww. zagrożenia.
W celu uniknięcia zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi przebywających w przedmiotowych obiektach budowlanych określonych w załączniku nr. 1 zasadnym jest zastosowanie zakazu, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1897, zwanej dalej „ustawą"), w związku z § 2 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. w sprawie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej na obszarze części województwa dolnośląskiego, lubuskiego, opolskiego oraz śląskiego (Dz. U. z 2024 r. poz. 1395).
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 ustawy w zakresie działań prowadzonych w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia minister, o którym mowa w art. 8 pkt 4 ustawy, może wydawać polecenia wiążące organom administracji rządowej, z wyjątkiem Rady Ministrów, Prezesa Rady Ministrów i wiceprezesów Rady Ministrów; a także wydawać polecenia wiążące organom samorządu terytorialnego. W razie odmowy wykonania polecenia, o którym mowa w ust. 1, lub niewłaściwego wykonywania polecenia przez:
1) organy administracji rządowej – minister, o którym mowa w art. 8 pkt 4 ustawy, niezwłocznie zawiadamia Prezesa Rady Ministrów; 2) organy samorządu terytorialnego - minister, o którym mowa w art. 8 pkt 4, może zawiesić odpowiednie uprawnienia takiego organu oraz wyznaczyć pełnomocnika do wykonywania tych uprawnień, zawiadamiając o tym właściwego wojewodę i Prezesa Rady Ministrów.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu 18 września 2024. na podstawie art. 13 ust. 2 pkt 2 ustawy zawiesił uprawnienia Burmistrza Miasta i Gminy Lądek-Zdrój w powiecie kłodzkim w Województwie Dolnośląskim w zakresie działań prowadzonych w celu zapobieżenia skutkom powodzi z września 2024 r. oraz ich usunięcia i wyznaczył jako pełnomocnika, o którym mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2 ustawy – nadbrygadiera Michała Kamienieckiego.
Jak stanowi art. 21 ust. 1 pkt 13 ustawy, ograniczenia o których mowa w art. 20, mogą polegać na: nakazie lub zakazie przebywania w określonych miejscach i obiektach oraz na określonych obszarach.
W myśl art. 23 ust. 1 pkt 1 ustawy niezbędne ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela, o których mowa w art. 21 i art. 22 ustawy, w granicach dopuszczonych w rozporządzeniu Rady Ministrów o wprowadzeniu stanu klęski żywiołowej wprowadza, odpowiednio w zakresie kompetencji wynikających z art. 8 ustawy: wójt (burmistrz, prezydent miasta) albo pełnomocnik, o którym mowa w art. 9 ust. 5 ustawy – w drodze zarządzenia albo decyzji.
W związku z powyższym wydanie niniejszego zarządzenia jest zasadne i konieczne w celu ochrony życia i zdrowia mieszkańców obiektów budowlanych, które uległy uszkodzeniu w wyniku powodzi.
Pełnomocnik do kierowania działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia oraz usunięcia skutków powodzi na terenie Gminy Lqdek-Zdrój
W załączniku (foto – obok) wykaz obiektów budowlanych na terenie Gminy Lądek-Zdrój, których dotyczy zakaz przebywania